Телефон доверия
8 (831) 439-99-99

ВрИД начальника ГУ МЧС России по Нижегородской области генерал-майора С.В. Воронцова «О реализации постановления Правительства Нижегородской области от 02.09.2016 №599 «Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Ниж

18 Мая

Приоритетом развития вопросов пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах мы ставим предупреждение на ранних стадиях и в первую очередь путем совершенствования нормативной правовой базы.

Сегодня мы рассматриваем вопрос, связанный с профилактикой пожаров, который, учитывая складывающуюся обстановку, к сожалению, не становиться менее актуальным.

Проводимые комплексы, в том числе надзорно-профилактических мероприятий, по итогам прошлого года позволили сохранить динамику обстановки с пожарами положительной.

В 2016 году на территории Нижегородской области произошло
2 866 пожаров, в результате которых погибло 216 человек. В сравнении с 2015 годом количество пожаров сократилось на 1,5% (2015 г. – 2915 пожаров), число погибших на пожарах людей – на 18,5%(2015 г. – 265 человек).

В текущем году в целом по области также наметилась тенденция к снижению показателей, характеризующих обстановку с пожарами.

С начала текущего года (на 16.05.2017) на территории области зарегистрировано 973 пожара (снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4,5% или 47 пожаров, АППГ – 1020), на которых погиб 91 человек (снижение на 8% или 8 человек АППГ - 99), получили травмы различной степени тяжести 100 человек (снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 4% или 4 человека, АППГ – 104). В том числе в жилищном фонде произошло 748 пожаров (77% от общего количества), в результате которых погибло
83 человека (91%), в том числе 5 детей.

Однако, с начала года в 23 муниципальных образованиях зарегистрирован рост пожаров, а в 8 – одновременное увеличение числа пожаров и, к сожалению, гибели на них людей.

 

Вместе с тем, по-прежнему напряженной остается обстановка с пожарами в жилом секторе, где с начала 2017 года зарегистрировано 748 пожаров или 77% от их общего количества, на которых, к сожалению, погибло 83 человека (91%), что говорит о необходимости принятия акцентированных профилактических мер именно на данной категории объектов.

Особую тревогу вызывает то, что на пожарах продолжают гибнуть дети. За 12 месяцев прошлого года погибло 9 детей, в текущем – уже 5.

Также необходимо отметить, что за истекший период 2017 года
в области произошло 12 пожаров с групповой гибелью людей, на которых, к сожалению, погибло 25 человек.

В целях повышения эффективности осуществления профилактической работы на территории Нижегородской области 2 сентября 2016 года было принято постановление Правительства Нижегородской области № 599 «Об утверждении Положения о профилактике пожаров в Нижегородской области», которое определяет основные формы и методы осуществления профилактической работы в регионе в целях недопущения пожаров и гибели на них людей, устанавливает порядок проведения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами основных мероприятий.

Для его реализации в соответствии с поручением Губернатора области администрациями муниципальных районов и городских округов утверждены «Дорожные карты» по профилактике пожаров, которые разработаны на основе аналогичного документа Богородского района, предварительно подготовленного совместно с Главным управлением в качестве образца.

Исключением является городской округ г. Нижний Новгород,
в котором, несмотря на наличие разработанных «Дорожных карт»
в каждом районе, муниципальный правовой акт, которым они должны быть утверждены, до сих пор не подписан и с декабря месяца проходит процедуру согласования в администрации города.

Далее, остановлюсь на качестве их подготовки.

С положительной стороны отмечается Ардатовский, Бутурлинский
и Тоншаевский районы области, где руководители органов местного самоуправления ответственно отнеслись к выполнению указания Губернатора Нижегородской области.

Вместе с тем, в 31 муниципальном районе (городском округе) указанные документы были подготовлены не качественно и требовали корректировки, а в ряде случаев и полной переработки.

Кроме того, установлено, что в утвержденных главами администраций «Дорожных картах» по профилактике пожаров на территории городского округа г. Шахунья и Спасского района полностью включены сведения из направленного в их адрес образца. Фактически изменено было только название муниципального образования.

Указанный пример показывает отношение соответствующих должностных лиц к деятельности по осуществлению профилактической работы, направленной на предупреждение пожаров и их последствий.

В данной связи, до ответственных должностных лиц администраций через территориальные подразделения Главного управления были доведены все недостатки и предложения о внесении соответствующих изменений.

Вместе с тем, до настоящего времени имеющиеся недостатки так и не устранены в городском округе г. Дзержинск.

Согласно пункту 4.2 принятого постановления, органам местного самоуправления рекомендовано ввести в штатное расписание администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской области должность, функциональной обязанностью которой является проведение профилактической противопожарной работы, в том числе по совмещению, то есть фактически должность инструктора пожарной профилактики.

Отмечу, что всего на территории области расположено
более 40 тысяч многоквартирных и 490 тысяч личных жилых домов. Очевидно, что силами подразделений Государственной противопожарной службы проинструктировать всех граждан, обследовать каждый дом, каждую квартиру невозможно.

Поэтому, данные инструкторы являются важнейшим элементом
в осуществлении профилактической работы, так как их деятельность направлена, в первую очередь, на проведение пожарно-профилактических мероприятий в жилищном фонде.

К сожалению, этот элемент профилактической работы организован не везде.

Так, до настоящего времени ни одного инструктора пожарной профилактики не имеется в городских округах г.Нижний Новгород, г. Дзержинск и Сокольский, а также в Лукояновском и Перевозском районах области.

Наряду с вопросами введения в штат инструкторов пожарной профилактики, в том числе по совмещению, важную роль играет
их обучение пожарно-техническому минимуму. Прошу глав администраций городских округов и муниципальных районов уделять должное внимание данному вопросу.

К сожалению, все перечисленные и многие другие недоработки зачастую приводят к негативным последствиям в виде пожаров с гибелью людей.

Одним из последних таких характерных случаев явился пожар, произошедший 15 марта в частном жилом доме, в селе Казаково Вачского района, на котором погибли 3 человека, еще трое  - мужчина и двое детей спаслись.

Первой системной ошибкой, которая установлена в ходе расследования данного пожара, является отсутствие надлежащего профилактического учета лиц, которые входят в так называемую группу риска. Администрация поселения знала о ситуации в семье, о том, что дети воспитывались бабушкой и дедушкой, а их мать какое-то время состояла на учете для лишения ее родительских прав, но, впоследствии, была снята с него. Однако ситуация в семье не изменилась, фактически женщина проживала в Нижнем Новгороде отдельно от детей. Таким образом, если формально у органов опеки и были основания снять мать с учета, то это вовсе не говорит о том, что эта семья перестала относиться к группе риска, и администрации поселения ни что не мешало оставить ее на своем контроле и проводить возможные профилактические мероприятия.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что профилактическая работа с гражданами в данном населенном пункте в целом организована формально, хотя в штате администрации имеется инструктор пожарной профилактики (по совместительству). Вся профилактика заключается во вручении памяток тем людям, которые сами приходят в администрацию. Иногда с населением проводятся сходы. Но даже и такая форма работы как информирование жителей села о мерах пожарной безопасности путем распространения памяток носит не системный характер, надлежащий ее учет не ведется. В результате одним гражданам памятки вручаются ежегодно, другие остаются без внимания.

Подворовые обходы со стороны работников администрации не осуществляются, населению не предлагается произвести осмотр их жилья и хозпостроек для того, чтобы указать на возможные нарушения и потенциальные источники пожара. Со слов опрошенных жителей села, установлено, что профилактический осмотр их домовладений никто никогда не проводил.

Еще одна очень действенная мера предупреждения гибели на пожаре людей – это установка в жилых помещениях автономного пожарного извещателя. И этому уже у нас в области есть положительные примеры. Однако и здесь со стороны органов местного самоуправления не принимается мер по информированию населения о возможности приобретения таких приборов.

Перечисленные выше факты заставляют задуматься о важности проведения профилактических мероприятий и свидетельствуют о том, что эта работа все еще организована на недостаточном уровне.

Роль органов местного самоуправления по профилактике пожаров является одной из ключевых, и дальше её значимость будет только увеличиваться.

В первую очередь это как раз создание и обеспечение деятельности инструкторов, а также работников муниципальной пожарной охраны, добровольцев, активов поселений, которые и должны работать с населением по вопросам предупреждения пожаров. Это и будет являться, с учетом принятого постановления и утвержденных «Дорожных карт» нашей основной и приоритетной задачей в ближайшее время.

Надеюсь на полное взаимопонимание с руководителями органов местного самоуправления и еще более плодотворное сотрудничество в решении наших совместных вопросов на благо Нижегородской области.

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!

« Назад

Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений