Тезисы доклада начальника Главного управления МЧС России по Нижегородской области
генерал-лейтенанта внутренней службы Валерия Синькова.
1. Какая обстановка с пожарами складывается на сегодняшний день на территории Нижегородской области?
С начала года на территории Нижегородской области зарегистрировано 2 358 пожаров, на которых погибло 90 человек (снижение на 14 % или на 15 человек, АППГ – 105). Травмы различной степени тяжести получили 109 человек (рост на 11,5 % , АППГ – 96).
Основное количество пожаров приходится на жилой сектор – 1 194 (51 %) случая, 733 (31 %) – места открытого складирования и хранения материалов и транспорт – 176 (7,5 %).
Среди причин, преобладающими являются: неосторожное обращение с огнём – 1 102 случая, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 579 и неисправность печей и дымоходов – 332. Кроме того, шалость детей с огнём стала причиной 11 пожаров.
В текущем году произошло 9 пожаров с групповой гибелью людей (АППГ – 13), на которых погибло 18 человек (АППГ – 26). Такие пожары зарегистрированы в следующих районах области: в г.о.г. Бор, Автозаводском р-не г. Н. Новгорода, Советском р-не г. Н. Новгорода, Павловском, Шатковском, Дальнеконстантиновском, Кстовском и Володарском муниципальных округах, г.о.г. Выкса.
За указанный период на территории области в результате пожаров погиб 1 ребёнок, 6-летний мальчик. Трагедия произошла 16 января 2023 года в частном деревянном доме в д. Блудово г.о. Сокольский. На момент происшествия ребёнок находился вместе с бабушкой. Около 18.00 женщина, почувствовав запах дыма, обнаружила пожар в комнате, где находился ребёнок. Горел диван и коробка с берестой. Хозяйка пыталась самостоятельно потушить возгорание, тем самым потеряв время на спасение внука, убежавшего в соседнюю комнату. Не справившись с огнём, женщина выбежала одна на улицу.
Весьма насыщенным оказалось полугодие на происшествия техногенного характера на промышленных объектах. Только за апрель месяц силы РСЧС в течение недели 4 раза выезжали на ликвидацию происшествий на объектах данного рода в промзоне г. Дзержинска.
2. Какая работа проводится в целях предупреждения пожаров?
В целях предупреждения пожаров Главным управлением МЧС России по Нижегородской области совместно с Правительством области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, общественными и иными организациями организован и проводится комплекс надзорно-профилактических мероприятий.
В рамках выполнения возложенных функций по организации надзорной деятельности в 2023 году проведено 1 114 контрольных (надзорных) мероприятий. Кроме того, на поднадзорных объектах проведено свыше 3 тыс. профилактических мероприятий.
На сегодняшний день одним из наиболее эффективных средств по предупреждению гибели людей на пожаре является автономный пожарный извещатель. Всего в нашей области, благодаря наличию и своевременному срабатыванию данного устройства раннего обнаружения и оповещения о пожаре удалось спасти жизни 26 человек, в том числе 4 детей.
Только в текущем году благодаря усилиям Правительства Нижегородской области этими устройствами оснащены жилые помещения 5 290 семей.
2. Какая обстановка с природными пожарами на сегодняшний день складывается на территории Нижегородской области
По состоянию на 19 июня на территории нашего региона произошло 23 лесных пожара, площадь, пройденная огнем составила более 17 га.
В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество таких пожаров возросло практически в два раза.
По местам возникновения 74 % случаев или 17 пожаров зарегистрированы
на землях государственного лесного фонда. Кроме того, в текущем году с момента схода снежного покрова на территории региона зарегистрировано 400 пожаров сухой травянистой растительности. Площадь, пройденная огнем, составила более 399 га.
В сравнении с аналогичным периодом 2022 года количество пожаров травы увеличилось на 42%. Основное количество таких пожаров по-прежнему зарегистрировано
на землях населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения и водного фонда.
Также с начала текущего года зарегистрировано 13 фактов перехода огня
с травы на строения, в результате которых огнем уничтожено и повреждено 14 домов, 13 строений и 1 транспортное средство. Травмирован 1 человек.
Указанные случаи зарегистрированы:
- по 1 случаю – в Советском районе г. Н. Новгород, г.о.г. Бор, г.о.г. Шахунья, г.о. Семеновский, Дальнеконстантиновском, Кстовском, Ковернинском, Богородском и Вадском муниципальных округах;
- по 2 случая – в г.о.г. Арзамас и Варнавинском муниципальном округе.
Осложнение обстановки во многом обусловлено быстрым сходом снежного покрова на юге нашего региона и теплой погодой, зачастую ветреной, но сами по себе пожары не происходят.
Прямой причиной всему является человеческий фактор, незнание и несоблюдение элементарных мер пожарной безопасности, а где-то и умышленные действия.
В целях защиты населения и территорий Нижегородской области от природных пожаров в субъекте реализуется комплекс организационных и практических мероприятий, в числе которых принятие необходимых правовых актов, паспортизация территорий и объектов, подверженных угрозе природных пожаров. Проведены командно-штабные учения с органами управления и силами РСЧС региона во всех муниципальных образованиях. На постоянной работе проводится профилактическая работа с населением.
3. Какой прогноз для Нижегородской области на ближайший период и какая профилактическая работа организована на территориях муниципальных образований?
Отмечу, что только за прошедшие две недели, когда действовали II и III классы пожарной опасности в лесах, в области произошло более половины (12) от общего числа зарегистрированных лесных пожаров.
В предстоящие выходные дни на территории области прогнозируется установление IV и V классов пожарной опасности в лесах. Хотел бы напомнить нижегородцам, что с 20 апреля текущего года соответствующим постановлением Правительства Нижегородской области (от 17.04.2023 №317) на территории всего региона, в том числе в лесах введен особый противопожарный режим, которым предусмотрен запрет на посещение лесов при высоких классах пожарной опасности.
Кроме запрета на посещение лесов действует и ряд ограничений, таких как:
- запрет на проведение сельскохозпалов, разведение костров, сжигание твердых бытовых отходов, мусора на землях лесного фонда, населенных пунктов и прилегающих территориях, выжигание травы, в том числе на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, к землям сельскохозяйственного назначения, к защитным и озеленительным лесным насаждениям, а также проведение иных пожароопасных работ;
- запрет на использование сооружений для приготовления блюд на углях, в так называемых мангалах, на землях лесного фонда и прилегающих территориях, а также на земельных участках, примыкающих к землям сельскохозяйственного назначения.
Необходимо отметить, что соблюдение населением введенных запретов контролируют более 500 оперативных мобильных групп численностью более 1,5 тыс. человек.
4. Меры административного воздействия к нарушителям особого противопожарного режима?
Нарушение порядка использования открытого огня в этот период влечет административную ответственность по части 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрено наложение административного штрафа:
- на граждан – от 10 до 20 тысяч рублей;
- на должностных лиц – от 30 до 60 тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 400 до 800 тысяч рублей.
В случае нанесения крупного материального ущерба третьим лицам, а также вреда жизни и здоровью граждан законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
5. Какая обстановка в настоящее время наблюдается на водных объектах? Зафиксированы ли случаи гибели людей при купании?
На сегодняшний день на водных объектах Нижегородской области сложилась крайне неблагоприятная обстановка, связанная с гибелью людей.
Так, с начала года зарегистрировано 50 происшествий на водоемах, при которых погибло 38 человек, из них,
к сожалению, 3 детей (АППГ – 3). Спасено 35 человек, в том числе 3 детей.
В сравнении с аналогичным периодом 2022 года количество происшествий и число погибших людей на воде увеличилось в 2 раза (АППГ – 25 и 20 соответственно).
В текущем году с начала купального сезона в Нижегородской области уже погибли 5 человек, из них 1 ребенок. (4 случая произошли в г. Н.Новгороде. 1- в Перевозском м.о.)
Стоит отметить, что все случаи гибели произошли на несанкционированных пляжах. Потенциальная жертва - это мужчины в возрасте от 20 до 40 лет. В большинстве случаев - это купающиеся граждане в состоянии алкогольного опьянения.
В целом наибольшее количество происшествий с гибелью зарегистрировано в г. Н.Новгороде – 7 (Щелоковский хутор, оз. Белое, оз. Парка им. 777 -летия Н.Новгорода, р.Волга, р.Ока) , г.о.г. Бор – 5 (р. Волга), г. Кстово – 4 (р. Волга, р. Рахма).
В группе риска – традиционно дети. К сожалению, печальный список уже открыт. Так, 17.06.2023 поступила информация об утонувшем ребенке (11 лет) при купании на озере Белое Сормовского района Нижнего Новгорода. Как выяснилось, дети отдыхали у воды без присмотра взрослых.
Мы настоятельно рекомендуем быть в курсе того, чем заняты ваши дети во время каникул. Поговорите с ними об опасности отдыха у воды без сопровождения взрослых! Сами соблюдайте правила поведения у воды и научите этому детей!
6. Какое количество пляжей планируется к работе в текущем купальном сезоне?
На территории Нижегородской области ежегодно используются для отдыха более 400 необорудованных мест купания. Между тем только в 11 муниципальных образованиях области (22 %) имеются пляжи.
В 2023 году на территории области запланировано открыть 39 пляжей (АППГ-37), в том числе 15 пляжей и 5 зон отдыха в Нижнем Новгороде.
На сегодня функционируют 37 пляжей. Наибольшее количество из них открыто в г. Н. Новгороде (15 пляжей).
Все они оборудованы в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на водных объектах. На всех пляжах организовано дежурство матросов-спасателей и медицинских работников, спасательные посты укомплектованы специализированным оборудованием и инвентарем.
В акваториях пляжей проведены водолазные обследования и очистка дна от растительности и мусора.
Во многом проблема малого количества пляжей связана с отсутствием финансирования.
7. Какая работа проводится с населением по недопущению несчастных случаев на водоемах? Какая ответственность предусмотрена за нарушение правил безопасности на водных объектах?
С 01 июня по 31 августа организовано проведение месячника безопасности людей на водных объектах. Основной целью месячника является обеспечение безопасности людей на водных объектах и повышение эффективности проведения профилактической работы с населением.
В центре внимания места неорганизованного отдыха людей на водных объектах, детские оздоровительные лагеря и турбазы, расположенные вблизи водоёмов.
Проводятся надзорные мероприятия по использованию маломерных судов, в том числе осуществляющих перевозку отдыхающих и участвующих в развлекательных мероприятиях на воде. Организована информационно-разъяснительная работа среди населения по правилам безопасного поведения на воде.
Перечень обязательных норм безопасного поведения на водоемах изложен в Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Нижегородской области. Это касается и организации мест отдыха, и правил для самих отдыхающих. Согласно документу, запрещается купание в необорудованных местах.
Ответственность за нарушение Правил определена статьей 2.12 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Размеры штрафов составляют от 1 тыс. до 3 тыс. рублей.
В муниципальных образованиях области осуществляют соответствующий контроль 244 должностных лица органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях по указанной статье. Данные полномочия возлагаются на ответственных лиц постановлением главы администрации.
Прежде всего, с нарушителями правил безопасного поведения проводится разъяснительная работа: сотрудники МЧС, наряду с представителями органов МСУ и сотрудниками полиции участвуют в работе профилактических групп.
С начала купального сезона 2023г. должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 2.12 КоАП Нижегородской области, пока не выписали ни одного штрафа к нарушителям пляжного отдыха.
При этом сотрудниками Госинспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Нижегородской области с начала открытия навигации для маломерных судов к административной ответственности уже привечено 85 судоводителей. Всего в текущем году инспекторскими подразделениями Центра ГИМС проведено 957 патрулирований.
Самыми распространёнными для владельцев маломерного судна являются:
- нарушения правил плавания (КоАП РФ статья 11.7, часть 2). Штрафы к нарушителям составляют от 300 до 500 рублей, либо грозят лишением права управления маломерным судном на срок до 6-ти месяцев;
- нарушения правил эксплуатации судов (КоАП РФ статья 11.8), штраф за которые составляет от 5000 до 20 000 рублей;
- нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров (КоАП РФ статья 11.10). Такие нарушения грозят судовладельцу штрафом от 300 до 500 рублей на граждан и от 500 до 1000 рублей на должностных лиц.
8. Что Вы посоветуете нижегородцам, чтобы нахождение на водоемах было безопасным?
Решающим фактором, который продолжает оказывать существенное влияние на обстановку с гибелью людей на водных объектах, является купание в необорудованных для этого местах, в том числе в состоянии алкогольного опьянения. И конечно, необходим контроль за детьми со стороны взрослых.
Можно бесконечно призывать и убеждать! Но пока вы не выберите для себя чёткую позицию: "Соблюдать правила безопасного поведения – и точка!", - вы продолжаете быть беззащитны!
9. О внедрении и реализации на территории региона мобильного приложения «МЧС России».
МЧС России разработало уникальный в своём роде сервис для всех и каждого! Мобильное приложение «МЧС России» - личный помощник при ЧС. Поможет сориентироваться и мгновенно найти информацию о действиях при чрезвычайной ситуации, будет полезно в быту и на отдыхе.
Удобный интерфейс «мобильного спасателя» – идеален для детей и взрослых, а также тех, кто имеет ограничения по здоровью, например, связанные со слухом и речью. Приложение позволяет вызвать экстренные службы в один клик, определить геолокацию пострадавшего и поделиться ей. Эти опции в экстренной ситуации жизненно необходимы! В мобильном приложении МЧС России легко сориентироваться и мгновенно найти информацию о действиях при ЧС, узнать, как оказать первую помощь до прибытия медиков. Здесь можно изучить онлайн карту рисков региона. И даже проверить свои знания по безопасности, пройдя тестирование. В данном приложении реализована возможность получения пользователями push-уведомлений с экстренной информацией.
Мобильное приложение "МЧС России" разработано для мобильных устройств на базе операционных систем Android и IOS и доступно для бесплатного скачивания в магазинах приложений RuStore, Google Play и App Store.
Хотите знать больше об МЧС, получить необходимые знания по ОБЖ и стать почти спасателем – подключите Мобильный спасатель «МЧС России».
Быть во всеоружии, уметь оказать помощь, чётко знать алгоритм действий в экстремальных и опасных ситуациях – это жизненно необходимые умения и навыки! Просто начните с себя! Учитесь – используете – научите других!
