Добровольная пожарная охрана

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», на территории Нижегородской области созданы 1 территориальный и 51 местный пожарно-спасательные гарнизоны, в том числе один на территории, ЗАТО г. Саров.

Основополагающим документом, регламентирующим деятельность добровольной пожарной охраны является Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

На территории Нижегородской области осуществляют деятельность по профилактике и тушению пожаров, а также по проведению аварийно-спасательных работ 108 общественных объединений пожарной охраны, из которых 17 созданы в форме общественных организаций (17 зарегистрированы как юридические лица) и 91 функционируют в форме общественных учреждений (4 зарегистрированы как юридические лица).

В соответствии с приказом МЧС России от 12.03.2020 № 154 в Главном управлении ведется планомерная работа по регистрации и внесению в реестр ДПО на электронный носитель общественных организаций, объединений пожарной охраны, а также добровольных пожарных».

В 108 общественных объединений пожарной охраны входит 33 добровольных пожарных команды с численностью личного состава – 374 человека, а также 326 добровольных пожарных дружин с численностью личного состава 3 596 человек. Общая численность личного состава составляет 3 970 человек. На вооружении у добровольных пожарных имеется 48 единиц основной и приспособленной для тушения пожаров техники, а также 93 пожарных мотопомпы.

Также на сегодняшний день в Главном управлении имеется в наличии резерв в 90 комплектов боевой одежды пожарного (БОП), готовых к выдаче нуждающимся добровольцам пожарных команд.

В целях выработки предложений по развитию добровольной пожарной охраны в регионе, распоряжением Губернатора Нижегородской области создана межведомственная рабочая группа, в состав которой входят представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта, органов местного самоуправления и организаций.

В рамках поддержки добровольных пожарных законом Нижегородской области от 26 октября 1995 года №16-З «О пожарной безопасности» предусмотрены гарантии социальной защиты для добровольцев:

- в случае причинения вреда здоровью добровольного пожарного за счет средств областного бюджета ему выплачивается единовременное пособие в размере 30 000 рублей;

- в случае гибели членам его семьи выплачивается 50 000 рублей;

- добровольным пожарным, использующим личный автотранспорт, ежегодно выплачивается денежная компенсация в размере 1 000 рублей.

Также законом Нижегородской области от 22 ноября 2002 года № 71-З «О транспортном налоге» общественные объединения пожарной охраны освобождены от уплаты транспортного налога.

Органами местного самоуправления предоставляются дополнительные льготы добровольным пожарным в виде:

- освобождения от земельного налога в размере от 50 до 100%;

- освобождения от налога на имущество физических лиц в размере до 100%;

- внеочередного зачисления детей добровольных пожарных в муниципальные дошкольные образовательные учреждения;

- личного страхования добровольцев на сумму в размере 20 000 рублей.

Использование мер поддержки добровольцами:

Освобождением от налога на землю воспользовалось 19 человек;

Освобождением от налога на имущество физических лиц воспользовалось 98 человек.

За прошедший год на территории Нижегородской области было создано 4 общественных объединения пожарной охраны:

- Общественное учреждение добровольная пожарная команда ООО «Музей Березополье» д. Сартаково;

- Общественное учреждение Добровольная пожарная дружина ООО «Полиэфир»;

- Общественное учреждение "Добровольная пожарная дружина муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Школа №118 с углубленным изучением отдельных предметов»;

- Общественное учреждение Добровольная пожарная дружина ЗАО «СКФ».

С начала 2022 года подразделения добровольной пожарной охраны выезжали 159 раз для тушения 127 пожаров, с привлечением 368 человек личного состава и 108 единиц техники, что составляет 5.4% от общего количества потушенных пожаров в регионе (2351 пожаров), при этом 10 пожаров потушено добровольцами самостоятельно, что составляет 7% от общего количества пожаров, потушенных добровольной пожарной охраной.

Из 127 пожаров, в которых принимали участие подразделения ДПО, в 64  пожарах (50,3%) добровольцы первыми прибывали на место пожара.

Все добровольные пожарные команды Нижегородской области включены в расписание выезда местных пожарно-спасательных гарнизонов и имеют свои районы (подрайоны) выезда.

Вместе с тем с начала года для проведения профилактической работы с населением работники добровольной пожарной охраны, и добровольные пожарные привлекались 3190 раз. Дополнительно добровольцами проведена следующая работа:

- инициировано 210 собрания (сходов) населения;

- выдано 28787 памяток на противопожарную тематику;

- проведено 18098 бесед с охватом населения 24217 человек.

В целях реализации приказов МЧС России от 12.03.2020 № 154 «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных» и от 14.01.2021 № 15 «Об утверждении Административного регламента предоставления МЧС России государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных, в Главного управления изданы приказы:

от 14.07.2021 № 696 «О назначении должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных»;

от 05.08.2021 № 750 «О назначении ответственных должностных лиц за хранение, соблюдение сроков и порядка хранения регистрационных дел общественных объединений пожарной охраны Нижегородской области»;

от 05.08.2021 № 752 «Об организации формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны Нижегородской области, сводного реестра добровольных пожарных Нижегородской области».

В данных приказах определенны ответственные за соблюдением сроков и порядка хранения регистрационных дел общественных объединений пожарной охраны.

Определены автоматизированные рабочие места и персональные электронные вычислительные машины для обработки персональных данных добровольных пожарных и регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны Нижегородской области и сводном реестре добровольных пожарных Нижегородской области.

Определено место хранения регистрационных дел общественных объединений пожарной охраны Нижегородской области.

Назначены ответственные за формирование и ведение реестра общественных объединений пожарной охраны Нижегородской области, сводного реестра добровольных пожарных.

Назначены ответственные должностные лица за предоставление государственной услуги по регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных.

В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Нижегородской области от 13.08.2021 № 688 «О смотрах-конкурсах на звание «Лучшая добровольная пожарная команда» и звание «Лучший добровольный пожарный» в целях повышения готовности подразделений добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также повышения навыков профессиональной деятельности и роста профессионализма личного состава подразделений добровольной пожарной охраны.

По итогам смотров-конкурсов конкурсной комиссией признаны победителями и награждены Кубком и памятным Вымпелом МЧС России:

Добровольная пожарной команда - общественное учреждение ДПК объектовая ПАО «Русполимет» г.о.г Кулебаки.

Добровольный пожарный - Окладников Борис Анатольевич добровольный пожарный Выксунского местного пожарно-спасательного гарнизона.

Перечень нормативно-правовых актов принятых на территории Нижегородской области:

1. Закон Нижегородской области от 26.10.1995 № 16-З «О пожарной безопасности»;

2. Закон Нижегородской области от 28.11.2002 № 71-З «О транспортном налоге»;

3. Постановление правительства Нижегородской области от 6.03.2015 № 113 «Об утверждении порядка осуществления личного страхования работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, привлекаемых к участию в тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах и оказании первой помощи пострадавшим, на период исполнения ими своих обязанностей»;

4. Постановление правительства Нижегородской области от 28.09.2011 № 781 «Об утверждении положения о предоставлении социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных статьей 5.1 Закона Нижегородской области от 26.10.1995 № 16-З «О пожарной безопасности»;

5. Распоряжение правительства Нижегородской области от 17.05.2011 № 802-Р «О создании межведомственной рабочей группы по созданию и развитию добровольной пожарной охраны на территории Нижегородской области»;

6. Распоряжение правительства Нижегородской области от 17.01.2019 № 16-Р «О создании совета по развитию добровольческого (волонтерского) движения в Нижегородской области»;

7. Постановление правительства Нижегородской области от 5.03.2012 № 113 «О порядке организации работы добровольной пожарной охраны на территории Нижегородской области»;

8. Распоряжение правительства Нижегородской области от 12.02.2008 № 175-Р «Об утверждении примерного положения о добровольной пожарной охране».